原标题:时隔三年首次线下举办,“全球南方”寄予厚望
“金砖力量”引领南南合作推动全球治理
当地时间8月22日至24日,备受瞩目的金砖国家领导人第十五次会晤在南非约翰内斯堡举行,全球目光再次聚焦“金砖时刻”。
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“金砖国家的时代已经到来!”国际舆论如此形容。此次金砖峰会被视为金砖合作机制发展历程中的重要里程碑,是时隔三年首次恢复线下举办,也是近年来“全球南方”最大规模的国家元首和政府首脑会议,更有望实现12年来首次扩员,被渴望独立自主、和平发展的“全球南方”寄予厚望。
数十国希望加入,金砖合作机制有何吸引力
一段时间以来,中外媒体对金砖的相关报道中,希望加入或正式申请加入这一机制的国家名单不断增加。从几个到十几个再到目前的超40个,为何这么多国家期望成为“金砖国家”?
“当前,数十个国家提出申请或表达意愿加入金砖机制,充分反映了金砖国家日益增长的国际影响力和吸引力,也反映了现有国际政治经济体系中发展中国家话语权和代表性的严重不足。”中国社会科学院世界经济与政治研究所金砖国家研究基地执行主任徐秀军对本报记者表示,作为一个全球影响力不断上升的新型合作机制,金砖国家在引领南南合作和推动全球治理方面发挥着日益重要的作用。
符合哪些条件有望加入金砖国家?印度新德里金砖研究所所长高兴刚刚回到印度,此前两周他一直在南非参加金砖智库的会议。他对本报记者表示,扩员是这次峰会最大的议题,也是金砖国家间讨论最多的问题。“目前还没有一个关于扩员的确定机制,因此一直在探讨。”
徐秀军认为,那些对现有成员有强烈合作意愿、承认并践行金砖国家伙伴精神的国家将成为优先加入这一机制的对象。
事实上,自2011年南非加入,“金砖五国”正式成型,此后的12年来一直没有进行新一轮的扩员。去年6月,在金砖国家领导人第十四次会晤期间,五国领导人就金砖扩员问题达成重要共识,支持讨论扩员标准和程序。
推动本币交易,金砖国家期待什么样的发展环境
本月15日,金砖机制下的新开发银行在南非国内债券市场成功发行15亿兰特债券。这是新开发银行在南非首次发行本币债券,之后还将探索年内在印度首次发行卢比债券的可能性。
据媒体援引南非官员信息透露,此次金砖峰会将讨论深化成员国之间的本币结算,包括建立共同支付系统等。如果最终落实,将为金砖国家经贸金融合作按下“加速键”。金砖国家推进货币金融合作会有哪些新举措,是此次峰会的另一个看点。
商务部国际贸易经济合作研究院美洲与大洋洲研究所副所长周密对本报记者分析指出,随着金砖国家间的合作意愿和势头逐渐增强,各方更期待在经贸合作中增强自主性,由此探讨相应的货币机制。
“包括美元在内的货币当局,近两年来采取的很多调控措施产生了非常直接、负面的外部效应,这也是金砖国家希望减少的外部影响因素。”周密说。
除了推进本币交易、“去美元化”,建立统一货币的议题也引发广泛讨论。对此,金砖国家新开发银行副行长马斯多普表示,建立统一货币虽然是金砖国家的长期愿景,但这涉及各国货币主权的问题,不可能一蹴而就。
高兴表示,本次峰会有望达成鼓励本币结算的备忘录,以成为国家间银行、海关等部门执行的法律依据。“印度、俄罗斯和中国已经开始做这个事了,他们鼓励任何国家用本币跟金砖国家做生意。”
“全球南方声音”,体现了怎样的历史趋势
“现在非洲人有一种觉悟,他们终于搞明白了西方的这一套就是殖民化,为了摆脱西方的控制,它们转向金砖这个平台,有更多发声的机会。”高兴表示,从肯尼亚、津巴布韦到南非等非洲国家,开始重新考虑自己的国家地位,在国际问题上,它们希望拥有更加自主独立的外交,“整个非洲出现一种思想革命的潮流。”
南非金砖国家事务协调人苏克拉尔在峰会召开前表示,众多国家排队申请加入的重要原因之一是,“我们生活在一个两极分化的世界,各国正被逼着选边站队,而南方国家不愿意在‘该支持谁’‘该怎样行事’‘该如何处理主权事务’这些问题上被别人指手画脚。它们已经足够强大,可以宣示自身立场”。
国土面积占全球26%、人口占42%、经济总量占25%的金砖国家,目前已成为拉动世界经济增长的重要引擎,代表着发展中大国群体性崛起的历史趋势。英国橡果宏观咨询公司今年3月公布的数据显示,2022年,按购买力平价计算,金砖国家占世界经济总量的比重超过七国集团(G7)。
在徐秀军看来,和西方阵营的不同之处在于,金砖国家奉行结伴不结盟,倡导相互尊重、共同进步,追求互惠互利、合作共赢。在金砖精神的指引下,金砖国家积极参与国际合作和全球治理,不断扩大开放包容、合作共赢的“朋友圈”,在全球治理中的影响力不断提升。“金砖机制是一个不断发展壮大的开放性国际合作平台。它既立足共同利益,又正视利益分歧;既注重成员之间的利益协调,又注重成员与非成员之间的利益协调。”
(原标题:“金砖力量”引领南南合作推动全球治理)
来源:北京日报 记者 吴娜
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